2020年11月10 日 新聞稿
調查背景
- 九龍塘宣道小學教師被指控在教學上有計劃地散播港獨，教育局以「嚴重專業失德」為由取消其教師註冊，同校校長及副校長亦被指監管不力收到譴責信。事件在上月公開後，引起教育界和公眾極大震動和爭議。就此，教協向校長進行問卷調查，以了解校長們對事件的意見，以及學校目前所面對的政治壓力。
- 調查於10月27日至11月9日進行，向中小學校長發出傳真及電郵問卷，共收回125個有效回覆，來自55間小學，60間中學及10間特殊學校。（詳細數據參見附件）
調查結果及分析
教育局裁決不合理
- 問卷首先問及校長對取消教師註冊事件的具體看法。逾七成（8%）受訪校長認為，在取消註冊的事宜上，目前教育局所提供的資料和理據，沒有足夠說服力。儘管教育局在記者會上，羅列老師的各項「罪證」，但顯然並沒能夠說服教育界。有校長表示，教育局未能就「散播港獨言論」作出清晰明確定義，認為是次個案之判決相當主觀，令人質疑教育局有否就事實作出客觀判斷。
- 對於是次取消教師註冊的同時，以監管不力為由譴責校長和副校長，近八成（2%）校長認為做法不合理。是次事件中，校方在接獲投訴後，曾應局方要求作深入調查，校方提交的調查報告，結論是未有發現老師有計劃地在課堂散播港獨信息。然而，教育局推翻了校本調查的結論，向老師施以極刑之餘，向校長和副校長發出譴責，此舉令不少校長感到心寒。有校長認為，教育局否定學校內部專業調查的結果，是明顯以政治介入專業的情況。
- 此外，教育局以有份教授相關教材為由，書面警告其他幾位老師。逾七成（6%）校長認為做法不合理。事實上，是次教育局以連坐方式懲罰整個教師團隊，令他們蒙上不白之冤，也警示所有教師互相監督，加強自我審查，例如迴避所謂的敏感社會議題，取消開放討論等，但對於改善教學卻沒有益處。
投訴程序不公義
- 逾七成（8%）校長認為，現時教育局處理涉及教師的投訴，並不符合程序公義。程序上，教育局對被投訴教師極不公道，投訴人身分不明，教育局一手包辦「釘牌」程序，沒有業界人士的參與，也沒有聆訊過程，甚至連老師要求當面申述的要求都拒絕，難免予人「黑箱作業」的觀感。
投訴風氣與外間滋擾
- 有近半（2%）校長表示學校有接獲匿名投訴教師個案；約三分一（36.8%）校長表示，學校有教師因教學上的問題被投訴；約四分一（25.6%）表示，有教師因私人場合的言論 (如社交平台) 被投訴；此外，有近三成（28.8%）學校曾受到外間人士的滋擾。
- 令人憂慮的是，教育局是次處理手法，無疑是助長了建制人士匿名檢舉的風氣，投訴機制被持續濫用，令教師長期處於恐懼之中，學校亦將繼續受到干擾，更難回復平靜。
反對公開被投訴教師資料
- 近日，不少建制派人士逼令政府須公開被投訴的教師姓名和任教學校，對於此建議，逾八成（4%）校長表示不同意。在現行不公正的投訴機制下，單單公開被投訴人資料，只會加強威嚇效果，完全無助完善制度。一些人士稱要仿效英國等地的制度，但對於外地的清晰透明的程序，有業界參與的聆訊，他們並無興趣引入，只一味要求公開教師姓名，以達到打壓的目的，令人遺憾。
對教學及教育發展的負面影響
- 近七成（8%）校長認為，事件對於他們學校老師的日常教學工作，帶來「負面」或「極負面」的影響。對教師團隊而言，突然出現和不斷移動的「紅線」，令人無所適從，勢將大大影響日後學科的內容取材及教學方法。
- 至於事件有沒有影響校長對香港教育發展信心，超過七成（6%）校長認為有「負面」或「極負面」的影響。為免踩中地雷，學校或會避免跟學生討論社會大事。日後有關政治、時事、歷史的議題，也只能按官方的教材和觀點，照本宣科，退回灌輸式的教學中。以往著重啟發、思辨、多角度思考、彼此尊重、培養同理心等價值的教育方式，恐怕將難以發展下去。
政治壓力的來源
- 問卷亦問及向教育界施加政治壓力的人士/團體，近七成半校長認為「教育局/政府」（8%）及「建制派人士及團體」（71.2%）有向教育界施加政治壓力。其中，有近半 （48.0%） 認為「建制派人士及團體」向教育界施加「很大壓力」。此外，認為「非建制派人士及團體」有向教育界施加政治壓力的，則有28.0%。
表1：您認為以下人士／團體有向教育界施加政治壓力嗎？
| 很大壓力 | 頗有壓力 | 壓力輕微 | 毫無壓力 | 無意見 | |
| (a) 教育局／政府 | 32.8% | 40.0% | 18.4% | 4.8% | 4.0% |
| (b) 建制派人士及團體 | 48.0% | 23.2% | 14.4% | 9.6% | 4.8% |
| (c) 非建制派人士及團體 | 9.6% | 18.4% | 35.2% | 23.2% | 13.6% |
總結
- 調查結果反映，是次教育局以「嚴重專業失德」為由取消教師註冊，並株連校長、副校長及教師，教育界主流意見認為是不公義的事件。教協作為教師工會，將繼續全力支持老師上訴，並為老師提供緊急生活援助。教協也呼籲教育界同工及市民給予支持，為老師討回公道。
- 是次事件無疑為香港教育帶來長遠的惡劣影響。事實上，政治批鬥教育界的氣氛已經形成，建制派亦早已聲言，教育是重點的整治對象，在當局的積極配合下，對教育界更嚴峻的打壓必定陸續有來。過去一年，學校和校長都受社會動盪波及，在夾縫中努力秉持專業。當教育的發展方向，與我們一貫所知教育理念背道而馳，校長的角色將更為艱難，同時亦更顯得任重道遠。
>> 附件：詳細數據