教協中學調查：如中學文憑試無法於四月底進行　七成受訪校長及教師贊成延期開考

2020年4月8日

調查背景

1. 期望疫情受控四月底如期開考：因應疫情影響，今年中學文憑試由原訂三月延至四月底開考，已對考生造成壓力。相信師生和社會大眾最大的希望是疫情受控，中學文憑試能夠如期開考，在安全的情況下讓考生透過文憑試展現自己的努力，以公平的競爭方式來決定未來的升學方向。教協亦期望文憑試能在四月底順利開考，不再加添考生的心理壓力。但按照目前情況，最終能否在四月底開考，教協認為須視乎疫情發展，而當局亦須充分聽取醫學專家的意見，並確保所有試場有充足的防疫準備，再評估如期開考的可行性。
2. 以考生利益為前提當局要作兩手準備：由於情況未明朗，不少人擔心四月底無法開考，有報導指教育局也開始為此探討可行的後備方案。教協強烈希望按現計劃開考，後備方案只在萬不得已的情況下使用，因為倘若仍然無法如期開考，無論後備方案為何，都會衝擊行之有效的考試及升學制度，並增添考生的焦慮。現時坊間有不少後備方案的建議，有些會觸及文憑試的認受性，也有關乎其他評估方法的可行性和公平性等，但無論採納哪個方案，都必須以考生的安全和利益為首要考慮。
3. 以問卷諮詢教師及校長的專業意見：為此，教協向中學校長及教師會員發出問卷，了解他們對三個主流後備方案的看法，包括：(1) 延後方案、(2) 取消方案、(3) 重讀方案，期望透過諮詢教育界的專業意見，從學生的利益和整體制度的角度出發，制訂可行的後備方案。

調查方法

4. 本調查於4月4日至4月7日進行，向本會中學會員發出網上問卷，短短四日內收到3,685個有效回覆，當中包括212位中學校長。無論是教師或校長的回覆人數，都是近年罕見，反映學界對中學文憑試的安排極度關注。問卷提出三個後備方案供受訪者考慮，並要求提出支持與反對的理由，而根據調查結果，教師與校長對後備方案的意見相當一致；教師方面，無論是否任教中六、任教哪些科目，意見也相當一致。由此可見，教師之間的共識非常清晰強烈。

調查結果

七成半受訪者支持「延後方案」

5. 在無法如期開考的前提下，超過七成受訪者支持「押後至六、七月考文憑試，而大學則延至十月開學」。支持方案的理由（見下圖），六成認為「大學延後開課是可以接受的」，也有近六成認為「考試是評核學生能力的最佳形式，不應取消」。
6. 受訪者當中，僅兩成半反對延期開考，而反對的理由（見下圖），最多人（22.2%）表示「考試一再延遲，學生身心備受折磨」，16.8%表示「六七月疫情仍有可能未緩和至可以開考」。

7. 對於支持延後考試方案的受訪者，問卷有問及「延後方案」只考4個核心科目的意見，對此達八成受訪者表示反對，當中約半數表示十分反對。而有任教核心科目與沒有任教核心科目的教師的意見分別不大，反映教師普遍仍期望學生可完成整個文憑考試，以獲得公平和全面的評核。

三成受訪者支持「取消方案」

8. 調查顯示，近七成受訪者表示傾向反對或十分反對「取消今年的文憑試，改以其他方法（例如校內成績及校本評核）評估學生成績」。反對的理由（見下圖）當中，最多人（68.0%）認為公平性可能受質疑，也有48.7%認為「要達致一個各界可接受的替代性方案，有很大困難」。
9. 僅三成受訪者支持取消考試方案，支持取消考試的原因（見下圖），主要有「考生不用再冒險」（25.6%）及「海外考試（如IB及英國GCE等）取消今年考試的經驗可作參考」(21.6%)等。

兩成受訪者支持「重讀方案」

10. 對於建議「全體中六學生重讀一年，延後一年再考文憑試」，超過八成受訪者表示反對。反對的理由包括：61.9%認為「涉及大量中學及大學的學校資源安排問題」、60.7%認為「對學生發展影響很大，不可取」。
11. 至於兩成受訪者支持重讀方案，其主要原因包括：今年停課嚴重影響學生學習，重讀可以打好基礎（15.5%）、對所有人都平等（13.4%）。

結語

12. 為四月底開考做足準備：目前應盡力為四月底順利開考做好準備，當局應該參考醫學專家的意見，做足試場的防疫安排，以確保考試可以在安全的情況下開考，保障考生和監考人員的健康。教協強調，調查提出的後備方案，是在萬不得已的情況下才應啟動。因為，若經諮詢醫學專家意見，中學文憑試可望在安全範圍內如期完成，對考生來說仍是較好的安排，免卻他們無了期備試的心理壓力。
13. 疫情反覆需準備好後備方案：但由於疫情可能反覆，當局應該同時研究萬一無法如期開考的話，有何後備方案，並明確地公開宣佈。以目前狀況，教育局不可能沒有後備方案，因此當局一方面應積極為如期開考作準備，另一方面盡快探討可行的後備方案。後備方案亦應考慮在疫情的不同發展階段會如何應對，以便考生有心理準備。不論疫情明朗化或持續惡化，社會大眾也能知悉政府的後續準備。
14. 後備方案以延期開考為最大共識：按照這次調查的結果，老師們的傾向非常清晰強烈，大多數認為在無法如期開考的情況下，應該延期開考，而大學開課也應順延。反對「取消文憑試方案」者則高達七成，至於另一個同樣意味取消文憑試的「全體重讀方案」，更有八成受訪者反對。這清晰反映了按現狀評估，中學學界強烈要求保留中學文憑試，讓學生有一個公平的評核機會。由於這是史無前例的情況，當局必須慎重處理，盡可能將對學生的影響減至最低，例如考慮延後考試方案，並把文憑試直接順延至六、七月開考，讓學生可把握時間計劃備試時間表，避免按月延後考期，影響考生備戰，增添考生的心理壓力和焦慮。
    

15. 後備方案讓考生安心：我們希望教育局採納教師的意見，有明確的方案，雖然任何後備方案都非完美，但都可以令考生較為安心，專心應考。有關文憑試安排的爭議此起彼落，教協調查已整理出教育界的主流意見，希望當局勇於承擔，提出切實可行的後備方案，讓考生、教育界和社會大眾放心。

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