吳克儉局長評分：低處未算低
教師最關心TSA及港大風波

新聞稿2016年1月7日

1. 引言

2015是教育界不平靜的一年，期間發生的不少事件，都引起教育界以至社會的廣泛迴響。面對各種危機與挑戰時，教育局主事官員的表現，亦往往惹人關注。有見及此，在去年年末，教協會分別舉辦了兩項調查，讓教師回顧過去一年發生的教育大事件，選出「十大教育新聞」，並對主管教育的問責官員作出評分，以表達教師的感受。

2. 「2015年十大教育新聞選舉」結果

2.1 方法

投票期由2015年12月9日起至2016年1月6日止，開放予所有教協會員及師訓學生證持有人於網上投票。參加者可以於30宗候選新聞（參閱附件一）中挑選10宗新聞，而最多得票的10宗新聞即當選成為「2015年十大教育新聞」。

2.2 結果及分析

是次選舉最終有422位合資格的投票人參與投票，以下是「2015年十大教育新聞」的排序及得票：

備受關注的TSA存廢問題當選為「2015年十大教育新聞」之首，得票率高逾九成，顯示教師和家長一樣，皆極度關注TSA的去向。而根據教協早前的調查，有超過65%的小學教師認為應該廢止小三的TSA，指TSA不但會加重學生及教師的工作負擔，而且無助學生學習學科知識。教協認為教育局應該正視教師強烈而迫切的聲音，叫停小三TSA。教協批評TSA檢討小組的組成不合理，小組內欠缺其他反對TSA的聲音，擔心檢討小組的最終建議並不能代表廣大前線教師及家長的意願。

第二位是港大任命副校長的風波，得票亦逾八成半。港大風波在整個2015年困擾著大專學界，現時港大校務委員會內有大量由行政長官委任的成員，師生代表只佔校委會內的少數，令到校委會的決定偏離了師生及校友的意見。教協一直希望港大校委會能夠按照一貫的行事方式，採納物色委員會的任命建議，否則必須提出有信服力的理由；惟校委會最終在9月29日否決物色委員會的建議，並且不作解釋，令一眾港大師生及校友十分失望。教協表示將會推動修改各資助專上院校的條例，削減或取消校董會中由行政長官委任的席位，並以師生校董取而代之。同時，多個大專院校推動修改法例的行動亦當選為第七大新聞，得票逾五成，可見教師十分關注香港學術自由的情況，並希望透過修例，加強對學術自由的保障。

基真小學女童墮樓慘劇得到逾七成半的得票，成為第三大新聞。死因庭於2015年年中就女童的死因召開聆訊，事件中有傳媒揭發有學校的「報警指示」要求職員「不可以報警」或「報警前要先徵得上級同意」。教協認為此事成為第三大新聞，反映教師關心學生的安全，也擔心如學校的指引不清晰會造成混亂，甚至對師生造成危險。教協亦呼籲學校要檢視校本的危機處理指引，重申以學生的安全為先；並須要向員工解釋指引，確保員工能保護學生的安全。如果學生的安全受到威脅，教師可以根據即場情況作出專業判斷，有危險便不應猶疑，應盡快報警求助。

其他的入選新聞當中，亦有不少教育局必須要注意的問題，例如學校食水含鉛量超標事件（第四位），教育局至今仍然未協助2005年之前落成的中小學校舍驗水，亦未資助幼稚園及幼兒中心安裝及保養濾水器。教院正名為大學（第五位），教育局應該盡早推動相關的立法程序。國力書院風波（同為第五位），教育局應立即檢討現時非本地學歷課程的註冊制度，確保相關課程的質素。

有四成半的投票者關心「吳克儉因前往日本觀賞紅葉而缺席立法會TSA公聽會」一事，令此事成為第八大新聞。教協認為這反映教師十分關注局長的一言一行及處事手法，但吳克儉常常以「愛理不理」的態度去面對教育界關注的事情，包括TSA、鉛水問題等。教協認為吳克儉是不稱職的問責官員，要求吳克儉改善他的工作態度。

合約教師的問題成為第十大新聞。自政府引入以合約形式聘請教師後，合約制一直為新晉教師帶來極大困擾。合約制令教師團隊變得不穩定，年輕教師的前境亦不明朗，不利長遠學校發展，對教學質素造成負面影響。教協亦發現有學校以合約方式聘用常額教師，這個情況並不合理。教協在多次與教育局官員的會面中，要求教育局了解及處理「常額合約」的問題，減少以合約制聘請的教席。

3.  教育界對吳克儉局長評分調查結果

3.1  調查方法

教協會於本年12月3日至15日，分別向任教於專上院校、中學、小學及幼兒教育共4個界別會員發出電郵，邀請他們填寫網上問卷，為吳克儉及教育局的施政及工作表現評分，成功收到2,192 份有效問卷。我們向上述4個界別的教師提出4條問題：首3條讓他們評價吳克儉及教育局的施政及工作表現，以0至5分作評分；第4條請他們選出在其界別內最不滿意的教育施政項目。

3.2  調查結果（詳細數據可參閱附件二）

吳局長表現：逾六成教師評為0分，95%認為不合格

• 問卷第一題邀請教師評價吳克儉局長的施政表現，結果顯示，以5分為總分，吳克儉的平均分只有0.56分，給予他0分的教師高達65%，在專上界別中，更有近70%給予零分。若以3分為合格分數，則有高達95%教師認為吳克儉的工作表現並不合格。
• 本會2014年的同類調查，已顯示吳克儉的評分極差。但2015年度的調查結果，則發現教師對吳局長的評分，「沒有最低，只有更低」。平均分由2014年的0.79分降至2015年的0.56分（滿分為5分）；給予0分的老師，由2014年的50%增至2015年的65%。給予不合格（2分或以下）的比率，也在高位再升一級，由94%增至95%，顯示教師對吳克儉的評價低處未算低！

對教育局整體滿意度：三分二教師評為0分，95%認為不合格

• 問卷第二題問及對吳克儉領導下教育局整體施政的滿意程度，有61%教師給予0分，給予2分或以下的有96%。當中以中學教師給予教育局施政不合格的比率最高，高達97%，只有3%的中學教師認為教育局施政合格。

四個學校界別的施政表現：幼教界評分最低

• 第三題問及教師對吳克儉在其界別（大、中、小、幼）的施政表現評分，高達66%教師給予0分，給予1分的有24%，給予2分的有6%，若以3分為合格分數，即有高達96%的教師認為吳克儉在其界別的施政表現並不合格，當中幼教教師對吳克儉施政的評分最低，高達76%幼教教師給予幼教施政評為0分，98%幼教教師給予0-2分的不合格分數。

最不滿的項目：大學學術自由倒退、不重訂幼師薪級表、中小學工作壓力及教師編制

• 第四題問及教師對其界別中選擇一項最不滿意的教育施政，專上教師最不滿意「學術自由及院校自主倒退」（62%）；幼教界最不滿意的項目為「不重訂教師薪級表」（42%），其次為「拖延十五年免費教育」（27%）；中小學界最多人選擇的是「工作壓力沉重」（小學34%，中學2%），以及「沒有改善教師編制」（22%）。

4. 結語

回顧2015發生的重要教育事件，反映教育界存在許多深層次的問題，這些問題不會隨著2015年結束而得到解決，若當局處理不當，更會演變為更嚴重的危機，損害香港未來教育發展。

然而，觀乎教育局局長過去一年的表現，往往都令人失望，甚至憤怒。當有近三分二教師對局長的工作表現評為0分，而且大專、中學、小學及幼教教師的意見也十分一致，反映教育界認為吳局長完全不稱職，對當局的怨氣與日俱增。這是由於吳局長沒有認真聆聽取教師意見，面對問題時顯得進退失據，後知後覺，未能回應社會需要。面對新一年的挑戰，教育界同工仍須團結一致，向當局爭取改善教育政策。

［完］

附件一：「2015年十大教育新聞選舉」結果

附件二：教育界對吳克儉施政及工作表現調查結果2015 (詳細數據)

下載新聞稿全文及附件 (PDF)